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确保所有案件都经得起历史和人民的检验

作者:hg0088 来源:未知 发布日期:2019-04-12

  国家监察体制改革,既强调坚持纪严于法、纪在法前,又注重纪法贯通,怎样做到纪法双施双守?“加强与检察机关、审判机关、执法部门在线索移交、调查措施使用、案件移送等方面的衔接协调,建立‘1+4’法法衔接机制。严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准,明确案件移送审查起诉的程序、方式和内容,确保所有案件都经得起历史和人民的检验。”市纪委监委负责人表示。
 
  2018年5月28日,北辰区人民法院合议庭对屈店村原党总支书记孙某涉嫌贪污受贿案进行公开宣判。“孙某严重违纪违法案件,自2月28日对其采取留置,仅用24天即完成审查调查和审理处置;3月23日,对其解除留置措施移送检察机关,当日宣布逮捕,区检察院仅用16天就将该案提交法院审判;至公开宣判,仅用时90天,这种效率之前是难以想象的。”一位参与审查调查孙某案件的同志深有感触地说。
 
  在审查调查过程中,专案组牢牢把握监委职能职责和权限手段,采取谈话、询问、讯问、查询、调取、留置和限制出境等各项措施,为该案迅速办结赢得了时间。该案是我市首批由监委解除留置措施并无缝对接移送审查起诉至公开宣判全流程案例,是纪法贯通、法法衔接的生动实践,充分彰显了监察体制改革的新战斗力。
 
  监察法规定,监察机关行使监督、调查职权,有权依法向有关单位和个人了解情况,收集、调取证据。有关单位和个人应当如实提供。孙某案调查过程中,需到某企业调取一份关键证据。起初,该公司负责人反复强调其公司为私营企业,不是党政机关,涉及业务属于商业机密,需对客户保密,拒绝向调查人员提供证据。“过去遇到这种情况,往往通过协调方式解决,找市场监管、财政税务甚至工商联等部门,这次明确告知其监委的职能,监察法的效力,拒不配合的后果,最终成功调取了相关证据材料。”一名曾在纪委多年从事办案工作的“老纪检”说,“反腐力量的整合,不仅是机构融合、职能整合、人员组合,有了宪法和监察法保障,更是权威的强化,监委执法不断被社会认可,调查取证更加顺畅。”
 
  同时,作为执纪监督部门,更应当敬畏自己手中的权力,审慎准确地使用。我市制定了纪检监察机关监督检查和审查调查工作办法、管辖实施办法等25项制度,构建起“1+X”的严密制度体系。严格规定了12项调查措施的审批权限和使用程序,明确审查调查措施适用的情形、审批的流程、执行过程中的纪律要求,建立健全审查调查安全管理制度,坚决做到调查措施使用依纪依法、程序规范。
 
  党的十九大以来,纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能,收拢五指,重拳出击,不敢腐的震慑效应充分显现,一批腐败分子投案自首,标本兼治综合效应更加凸显。市委强化对反腐败工作的“全过程领导”。完善反腐败协调小组各项工作机制,市委经常分析反腐败形势,研判政治生态,强化对问题线索处置、初核、立案等环节把关,由侧重“结果性领导”变“全过程领导”。市委主要领导同志亲自担任国际追逃追赃工作领导小组组长,推动我市中央追逃办督办人员和“红通”人员“双清零”。

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